C'est parti !

Mardi 23 octobre 2007 2 23 /10 /Oct /2007 14:30

C'est parti !

Le CONSEIL MUNICIPAL du 22 octobre 2007 m'a "installé" (formule officelle) dans mes fonctions. Aussitôt plongé dans l'ordre du jour j'ai abordé les questions budgétaires. Ce qui devrait être le moment d'un réel débat précédent le vote du budget de la ville est réduit, au Havre, à un simple excercice ... La droite s'en tient au stricte respect de la législation, sans qu'aucun amendement ne soit possible !!!

"Depuis le début de la mandature, le Groupe RCV a dénoncé le caractère factice et artificiel du rapport d’orientations budgétaires et celui de 2008 n’échappe pas à cette critique. Il est d’ailleurs remarquable de constater à quel point, au décalage des années près, il est semblable à celui de 2002 ; mêmes formules copiées, mêmes statistiques reprises.

Ce rapport pour 2008 est encore plus surréaliste dans la mesure où chacun sait que les élections municipales peuvent changer la donne et rendre toutes ces orientations caduques pour une nouvelle majorité.

Mais adonnons-nous à cet exercice puisque la loi l’a prévu.

Le Groupe RCV ne peut que constater que les travers financiers, qu’il dénonce depuis 6 ans, sont bien confirmés. L’endettement global de la Ville, c’est-à-dire le stock de la dette, a bien augmenté, même si la déduction de l’inflation rende les chiffres plus acceptables. C’est donc bien à une aggravation de près de 12 % de l’endettement que nous pouvons tous constater. Cette situation est d’autant plus préoccupante que, comme nous l’avions dit, l’augmentation des taux d’intérêt, qui se produit actuellement, renchérit mécaniquement le poids de la dette par le biais des emprunts à taux variable qui ont été souscrits.

Contrairement à ce que vous laissez entendre, les Havrais sont plus lourdement endettés aujourd’hui qu’il y a 6 ans. Ceci doit être mis en rapport avec l’augmentation de l’autofinancement dont vous vous vantez en oubliant de dire qu’en bonne gestion, le remboursement du capital des emprunts est pris sur cet autofinancement, ce qui diminue d’autant celui des investissements de l’année en cours.

Les recettes provenant de la CODAH continuent de diminuer et elles continueront de diminuer mécaniquement. Elles ne sont compensées que par des rôles supplémentaires exceptionnels de taxe professionnelle et par la contribution du casino qui augmente. Avouons qu’au Casino du Havre, il n’y a que 2 gagnants, le Groupe Partouche et la Ville du Havre, mais chacun sait que la morale et les finances ont rarement fait bon ménage.

Pour le reste et comme d’habitude, la Ville profite aussi largement des taxes diverses qu’elle fait payer aux usagers, qui sont parfois aussi des contribuables, par le biais du stationnement, des frais funéraires ou des divers services municipaux payants. Pour ce qui est de l’augmentation des bases d’imposition communales au delà de la revalorisation légale annuelle, elle ne peut que provoquer l’étonnement et les explications ne sont pas toutes rassurantes.

Ainsi, les bases de la taxe d’habitation payées par les locataires et par les propriétaires ont augmenté de plus de 12 % entre 2001 et 2006. La substitution de logements de standing à des logements plus modestes ou sociaux est une des explications possibles. Compte tenu de la diminution de la population sur Le Havre, nous pouvons craindre une contribution en augmentation importante pour le contribuable moyen havrais. L’énoncé selon lequel les possibilités de dégrèvement demeurent inchangées est donc lourd de menaces pour les havraises et les havrais.

Enfin, lorsque vous annoncez un programme d’investissements 2008 concrétisant l’achèvement du PPI, nous ne pouvons aujourd’hui que constater les lacunes initiales de ce programme d’investissements.

Ainsi, la presse s’est-elle fait l’écho récemment du parcours du combattant imposé à de nombreuses jeunes mamans havraises pour trouver une place dans une crèche pour leur enfant. Tout citoyen du Havre qui a un ou des parents âgés atteints d’une maladie dégénérative ou d’un handicap ou tout simplement qui, l’âge venant, ne veulent plus rester isolés, sait à quel point il est difficile de trouver une solution humaine dans notre ville.

Ainsi, le Groupe RCV a-t-il soulevé, depuis le début de la mandature, l’insuffisance des équipements sportifs et, en particulier des piscines et nous avons le sentiment que ce n’est pas le nouveau complexe des Docks qui répondra pleinement dans ce domaine aux besoins quotidiens des scolaires et de la population havraise.

Nous ne pouvons que constater encore, que depuis 6 ans, chaque année des classes ont fermé et même des groupes scolaires entiers. Les charges de fonctionnement de la ville en ont été d’autant allégées, mais l’éducation des jeunes havrais n’en a pas été améliorée.

Voici en quelques mots ce que nous pensons des orientations budgétaires 2008 que vous nous présentez, mais le véritable débat sera celui de la campagne électorale et le verdict, celui des électeurs."

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